应急管理领域的政绩，不仅是危急时刻的勇往直前，还是日复一日的默默守护，不仅执着于短期的平安无事，还致力于长期的风平浪静。

在全党深入开展树立和践行正确政绩观学习教育之际，应急管理系统党员干部更需提高政治站位、深化思想认识，落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，坚持人民至上、生命至上，全面践行保民平安、为民造福的正确政绩观，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

正确政绩观深深植根于党的初心使命、性质宗旨，生动体现在党的一切奋斗、全部实践之中。应急管理领域的正确政绩观，应始终以人民至上、生命至上为根本遵循，以保民平安、为民造福为核心追求，确立事前预防为“第一政绩”、基层强能为“基础政绩”、本质安全为“长远政绩”、百姓平安为“最终政绩”的价值坐标。

其核心内涵包括四个维度的创新转变：

在政绩定位方面，要把功夫下在平时、把力量用在事前，既要在事故灾害救援等工作中冲锋在前，也要沉下心来、深耕细作，做好“防”的基础性工作，把工作成效体现在“不出事、少出事、不出大事、最大限度减少损失”上。

在价值逻辑方面，要坚持统筹发展和安全两件大事，把推动公共安全治理模式向事前预防转型的实际成效，作为衡量政绩成色的核心依据，实现从被动应对转向源头治本，改变风险防控被动局面。

在评价导向方面，要从单一的“上级评价”转向构建专业评价与群众评价相结合的多元评价体系，将风险隐患排查整治成效、灾害事故伤亡人数降幅以及人民群众的安全感、满意度，作为政绩评价的核心标尺，让应急管理政绩经得起专业检验、人民检验和历史检验。

在治理范式方面，要坚持“功成不必在我、功成必定有我”的思想境界，从部门的“单打独斗”转向系统综合治理的“大安全大应急”治理格局，以全灾种覆盖、全链条管控、全社会共治的实际成效检验治理效能，推动形成各方协同、上下联动、齐抓共管的应急管理工作合力。

进一步增强树立和践行正确政绩观的思想自觉、政治自觉、行动自觉，对做好应急管理工作、护航“十五五”开好局起好步具有重要意义。要以推进“十五五”时期应急管理体系和能力现代化建设为重要契机，把树立和践行正确政绩观贯穿应急管理工作各方面全过程，将其转化为推动应急管理事业高质量发展的强大动力。

重塑考核指标体系，以“预防优先”校准政绩航向。完善政绩考核评价体系，用好考核指挥棒，是树立和践行正确政绩观的重要抓手。要紧扣治理模式向事前预防转型的主线，重构应急管理考核评价体系，让“防为主、防为上”成为政绩追求的鲜明导向。一方面，将风险隐患排查整治成效、监测预警能力提升等事前风险防控工作纳入考核指标，提高其权重占比，引导各级党委政府把工作重心向预防端倾斜；另一方面，完善党政同责、一岗双责的差异化考核机制，优化台账式检查方式，强化对基层应急管理能力建设达标率、安全隐患整改率等的考核，并建立健全公共安全负面政绩清单制度，对盲目上马高风险项目、隐患整改弄虚作假、责任落实流于形式等行为严格考核，以硬约束倒逼责任落实。

创新治理运行机制，以“闭环治理”压实政绩责任。以全流程闭环管理为抓手，把政绩责任压实到应急管理各环节。在隐患排查整治环节，持续深化重点行业领域“一件事”全链条整治，健全落实隐患排查整改闭环管理、事故查处挂牌督办等工作机制，确保隐患整改动态清零；在预警响应环节，全面构建“叫应”直达闭环机制，提升预警信息推送速度和精准触达效率，确保基层即时响应、行动迅速；在应对处置环节，构建突发事件全生命周期应对闭环，严格落实智能识别、精准预警、联动处置、复盘优化、制度固化全过程管理，实现“打一仗进一步”。

夯实基层治理根基，以“末梢巩固”厚植政绩基础。基层是应急管理的第一道防线，践行正确政绩观，必须把工作重心下移、资源力量下沉。当前，基层应急管理能力建设在预案完善、资源整合、支撑保障等方面还有不少短板，要以正确政绩观激发全面推进基层应急管理能力标准化建设的行动自觉。深入实施基层应急管理能力提升工程，持续推动安全生产、防灾减灾宣传教育培训“五进”活动，强化网格化管理，将责任压实到“最后一米”。指导基层常态化开展实战应急演练，把应急预案“文本要求”变成应急避险“本能反应”，全面提升基层先期处置能力和群众自救互救能力。

强化科技赋能支撑，以“智慧应急”提升政绩效能。随着新质生产力日益成为推动发展的新动能，应急管理系统党员干部要以数字化、智能化转型为契机，推动应急科技与应急管理深度融合，以科技赋能增强应急管理工作精准性、高效性和科学性。风险监测方面，加快建设安全风险监测“一张网”，整合各行业、各区域监测资源，推动专业监测与群防群测深度融合。应急指挥方面，打造集信息汇聚、分析研判、指挥调度、资源共享、跨域协同于一体的数字指挥中枢，打破信息壁垒、消除区域阻隔，提升突发事件应急处置的科学决策水平与指挥调度效能。科技应用方面，鼓励应急管理领域开展科技创新和成果转化，推广应用先进的风险防控、监测预警、应急处置技术装备，以科技硬实力筑牢安全防护网。

狠抓工作作风建设，以“实干为民”彰显政绩底色。树立和践行正确政绩观，最终都要落脚到实干担当、求真务实的具体行动上。应急管理系统要坚持把党的全面领导贯穿应急管理工作各方面全过程，让实干为民成为应急管理系统党员干部的鲜明标识。以党的作风建设为引领，坚决纠治形式主义、官僚主义，脚踏实地、真抓实干。牢记创造业绩的目的是为人民谋利益，推行“开门搞应急”工作模式，畅通群众诉求表达渠道，自觉接受群众监督、社会监督、舆论监督，把解决群众的急难愁盼作为重点方向，以群众满意作为工作的出发点和落脚点。同时，建立健全应急管理领域容错纠错与尽职免责机制，明确界定履职尽责的边界和标准，为敢抓敢管、担当作为的干部撑腰鼓劲，打消干部“多干多错、少干少错”的思想顾虑，激发广大干部投身应急管理工作的积极性、主动性和创造性。