潮新闻客户端 阮青

基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。习近平总书记强调，要以更大力度、更实举措加强基础研究，提升我国原始创新能力，进一步打牢科技强国建设根基。长三角作为我国经济最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，要聚焦加强基础研究，努力推动上海（长三角）国际科技创新中心建设开好局、起好步，奋力打造高质量发展的增长极和动力源，更好为国家挑大梁、作贡献。

以基础研究强基固本

建设上海（长三角）国际科技创新中心，是党中央着眼于提升国际科技创新中心全球影响力、竞争力作出的重大战略部署，将上海国际科技创新中心拓展至长三角，标志着中心建设从单城突破迈向区域协同一体化发展的新阶段。当前，全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，基础研究进入范式重塑、跨界融合、开放协同的新时代，呈现五大鲜明趋势：一是AI驱动基础研究范式革命性突破，人工智能从辅助工具变为核心参与者，自动化实验室普及，科研范式从“人工试错”转向“机器主导实验”，AI深度参与基础研究，不仅大幅提高研究效率，而且重塑知识发现的路径与逻辑；二是学科边界消融，跨界融合不断深化，前沿交叉研究成为主流，全球顶尖高校纷纷成立交叉研究中心；三是开放科学在全球加速兴起，开放获取、开放数据、开放代码加速成果共享，为追求交流速度，一批诺奖级成果在arXiv等平台率先发布预印本；四是工程应用、产业创新反哺科学发现，从产业实践提炼科学问题，实现“从1到0”的反向突破，让技术优势沉淀为科学根基；五是以高风险投入和灵活组织撬动颠覆性创新，建立分工清晰的创新闭环。面对时代大势，长三角必须顺势而为，把基础研究摆在优先位置，以源头筑牢科创中心的底座。

经过多年深耕，长三角科技创新“四梁八柱”已初步成型，构建起“4+1”协同机制，成立长三角科技创新共同体建设办公室并实体化运作，形成创新资源、创新平台、创新主体、创新生态四位一体格局。区域集聚一批国家实验室与重大科技基础设施，推动长三角国家技术创新中心、科技资源共享服务平台、科技创新券通用通兑机制、物联网“感存算一体化”超级中试中心等建设，为基础研究跨区域协同提供坚实组织保障。

在投入规模上，长三角创新动能持续增强，区域研发投入总量与研发投入强度稳居全国前列。在成果产出上，长三角高水平学术论文产出规模稳居国内第一梯队，整体水平对标全球主要城市群。高端人才集聚形成比较优势，长三角地区凭借雄厚科研实力与人才吸引力，已成为国内三大城市群中高端人才规模领先的区域。合作网络在增强。长三角全国合作网络呈现出明显的“国家战略科技力量牵引、核心城市强连接、区域中心多点支撑”特征；国际合作广泛对接全球主要科创中心。现代化产业体系加快构建，强劲活跃增长极功能持续巩固提升，为共建国际科创中心奠定了坚实基础。但对标国家战略要求与全球顶尖发展水平，长三角基础研究仍存在进一步优化提升的空间，需要以系统思维、务实举措补齐发展短板，持续增强原始创新能力与全球竞争力。

提升区域协同创新能力

立足国家战略全局与长三角发展实际，长三角地区应聚焦加强基础研究，强化跨区域、跨学科、跨领域协同创新，共同打造世界级科技创新策源地。

持续强化投入保障，构建多元稳定长效投入体系。做基础研究好比种树，需要持久的投入和守得住寂寞的耐心。破解投入内部不均衡、稳定支持不够的突出问题，为基础研究高质量发展提供坚实资金保障。一要提升区域基础研究投入规模和质效。逐步提高基础研究占研发经费比重，缩小与国际先进水平差距。整合三省一市资源建立稳定资金池，形成长效投入机制，保障基础研究的持续稳定支持。聚焦国家重大战略需求，定向支持一批长周期、高风险、颠覆性基础研究项目，提升区域原始创新能力。二要激活企业与社会投资动力。支持有实力有意愿的企业布局基础研究，加大税收优惠、财政奖补、研发费用加计扣除等政策激励力度。支持企业联合高校、科研院所共建基础研究平台，围绕产业“卡脖子”问题开展协同攻关，形成政府主导、企业主体、社会参与的多元投入格局，逐步提高企业基础研究投入占比。三要优化基础研究支持体系。增加长期稳定支持比重，扩大稳定经费供给，推行经费“包干制+负面清单”管理办法，变“事前审批”为“事后监督”，简化预算编制与报销流程，下放项目验收权限，推行“技术+财务”一体化验收模式，明确结余资金留归单位统筹用于科研。大幅减少科研人员在项目申报、考核评估上的精力消耗，营造信任、包容、宽松的科研生态，让科研人员潜心深耕长周期基础研究。

强化跨域协同，提升原始创新策源与系统集成能力。紧扣一体化和高质量两个关键词，打破行政壁垒与学科壁垒，鼓励科研团队跨专业、跨学校、跨城市开展协同创新，放大基础研究效能，打造具有全球影响力的原始创新策源地。一要强化战略科技力量布局。发挥国家实验室、国家重点实验室、重大科技基础设施引领作用，推动沪苏浙皖平台资源共享、仪器设备共用、科研数据互通，发挥好基础研究先行区与新型研发机构试验田作用。完善长三角科技资源共享服务平台，推动创新要素跨区域高效配置，破解创新资源“散而不合”问题，提升区域协同创新整体效能。二要优化学科前瞻布局与非共识创新。围绕数理科学、前沿新材料、新一代信息技术、生命科学等国家急需重点领域优化资源配置，打造一批世界顶尖学科。借鉴国内新型科研机构先进发展模式，创新科研项目与人才评价体系。针对自由探索、颠覆性研究设立专项资助计划，打破职称、资历限制，激发青年科研人员原创活力。三要深化跨学科交叉融合创新。打破学科壁垒，推进理、工、医、信、管等学科深度交叉，设立交叉研究中心、前沿科学中心、未来技术学院，建立以重大科学问题和产业需求为导向的交叉选题机制。借鉴国家自然科学基金交叉科学部的经验，在长三角层面设立交叉学科专项资助机制，针对“复杂交叉、高风险、长周期”的研究提供制度保障，解决交叉研究评审难、资助难问题，催生更多颠覆性原创成果。

强化开放合作引领，打造全球创新资源配置枢纽。充分发挥长三角开放优势，以高水平开放促进高质量创新，深度融入全球创新网络，提升国际科创话语权与规则制定权。一要深化全球创新协同合作。发起或参与国际大科学计划、大科学工程，组建国际科研团队，共建国际联合实验室，深度参与全球基础研究协同攻关。加强与全球顶尖科创中心交流合作，吸引国际顶尖人才、创新团队、科研机构落户长三角，构建开放共赢的基础研究生态。二要打造国际科技组织集聚区。吸引和培育国际科技组织在长三角落地布局，依托现有知名国际性学术论坛资源，持续做强高水平学术交流平台，提升长三角全球创新影响力。三要合作建设高水平科学数据库。建设世界级科学数据库，搭建一体化数据共享与服务平台。联合培育世界一流科技期刊，支持本土期刊提升国际影响力，鼓励联合办刊与数字化转型，引进国际顶尖科学家担任主编。四要完善跨区域产业协同机制。促进跨区域产业合作，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，强化基础研究对产业创新的源头供给，从工程应用、产业实践中提炼科学问题，实现“从1到0”的反向突破，形成“基础研究—技术攻关—产业应用—基础升华”的良性循环。

各扬所长打造动力源

习近平总书记强调“统筹科技创新和产业创新，统筹龙头带动和各扬所长，统筹硬件联通和机制协同，统筹生态环保和经济发展”，这为长三角一体化创新发展提供了根本遵循。新征程上，长三角要紧扣一体化和高质量两个关键词，以上海“五个中心”建设为牵引，发挥苏浙皖比较优势，进一步提升长三角区域创新能力、产业竞争力、发展能级，进一步完善一体化发展体制机制，推动长三角一体化发展取得新的突破，持续巩固提升高质量发展动力源作用，努力在中国式现代化中走在前列。

坚持创新驱动核心导向，牢牢把握基础研究“总机关”定位，强化基础研究对产业创新的源头供给，推动科技创新和产业创新深度融合、联动互促。三省一市立足自身资源禀赋与产业基础错位发展、优势互补、协同发力，形成分工合理、高效联动、整体最优的创新格局。

长三角做强做厚基础研究正当其时，大有可为。三省一市齐心协力，攥指成拳，长三角必将为科技强国建设贡献更大力量。

（作者为上海市政协常委、上海全球城市研究院院长）