党的二十届四中全会对全面建设社会主义现代化国家新征程作出五年规划建议，首次在党内文件中对“建设能源强国”作出部署，彰显能源“国之大者”的重要地位和先行使命。华东能源监管局认真学习领会全会精神，深入落实国家能源局党组决策部署，认真把握能源监管“四个属性”，贯通运用“四个监管”赋能提效，以高质量监管助推区域能源高质量发展。

　　乘势而上，“十四五”华东能源监管取得新成效

　　“十四五”以来，华东能源监管局坚持以“四个革命、一个合作”能源安全新战略和长三角一体化发展战略为引领，以强监管、优服务助力推动华东区域新型能源体系建设迈上新台阶。

　　能源电力安全保供能力显著增强。探索实施过程监管和区域协同监管，推动“十四五”能源电力发展规划有序实施和圆满收官，区域统筹保供能力显著增强。五年间，华东区域用电量年均增长7.62%、达2.55万亿千瓦时，占全国1/4；最高用电负荷年均增长6.7%、达4.42亿千瓦，占全国1/3；发电装机年均增长11.5%、达7.1亿千瓦，占全国1/5；跨区直流输电量年均增长8.5%，最大受电电力占晚高峰用电负荷的20%。围绕应对局部地区高峰时段电力紧缺与新能源消纳压力交织并存的风险挑战，建立健全区域协同保供机制、供需监测体系、监管考核措施，成功应对华东全网负荷屡创新高、局部平衡困难等风险挑战，实现了区域电力系统长周期安全稳定运行和供需总体平衡。

　　能源绿色低碳转型加快推进。锚定双碳目标，紧紧围绕促进新能源发展部署开展行业监管行动、优化资质许可服务，有力促进风电光伏等新能源有序建设和并网消纳。五年间，华东区域新增发电装机中风光新能源占七成，可再生能源装机占比超过一半，其中风光装机占比达40%，提高22个百分点，历史性超过煤电成为最大电源，风光发电量翻两番，占区域总发电量17%；抽水蓄能电站、新型储能、虚拟电厂等集中建设，煤电灵活性改造超9000万千瓦，区域新增调节能力1亿千瓦，保障了新能源利用率维持在良好水平，风光利用率分别达98.9%、99.3%，比全国平均水平高约4个百分点。

　　长三角电力市场建设取得突破。在习近平总书记关于对长三角“规划建设新型能源体系，协同推进省市间电力互济”重要指示精神引领下，成功启动长三角电力市场建设，组建市场管委会和市场联席会，市场组织和交易规则体系不断完善，交易品种持续丰富，市场功能得到拓展。2025年申报参与交易的经营主体781家、成交684家，涵盖发电企业、售电公司、虚拟电厂等各类主体；省市间交易电量、互济交易电力均创新高，分别达1827亿千瓦时、4016万千瓦，占华东区域全社会用电量的7%和同期用电负荷的10.4%；提升新能源消纳能力近600万千瓦；跨省绿电交易首次突破9亿千瓦时，提升了安徽、江苏上千家新能源企业利用率，增加收益3.78亿元，精准满足了长三角地区汽车、数据中心等200多家企业的绿电需求；交易价格同比减少27.70元/兆瓦时。市场机制保供应、稳价格、促消纳、助转型、降风险作用凸显，成为全国统一电力市场体系建设的重要组成和区域范本。

　　电力安全治理模式更加完善。认真学习贯彻习近平总书记在视察上海作出“全面推进韧性安全城市建设”重要指示要求，推动上海、安徽电力领域安全生产齐抓共管机制建设，在全国率先探索构建上海市分布式光伏、电化学储能安全管理“四位一体”责任落实机制，筑牢城市运行安全电力防线。联合地方电力管理部门扎实推进安全生产治本攻坚，建立实施电网运行方式和安全风险会商机制，部署开展区域电网重大风险联合防控、分布式光伏涉网性能问题统一排查治理、施工安全和工程质量重点监管、高频隐患“百日攻坚”等系列监管治理行动，率先统一规范区域内各省一次调频性能指标要求，提升华东电网频率稳定水平及运行质量，确保“十四五”转型发展关键期电力安全形势平稳向好。

　　供电服务保障水平明显提升。持续深化提升“获得电力”服务水平监管，确保国家“三零”“三省”等一系列政策在辖区落地实施，2025年为42万户用户节省投资约39亿元，保障我国在世行新一轮营商环境评估企业调查中“获得电力”指标位居前列。发挥12398热线“连心桥”作用，深入推进频繁停电、充电桩报装、电水气“一网通办”等专项治理，2025年督促辖区电网企业投入资金近27亿元整改问题154项，推动安徽1000余个非电网供电、用户资产、“临代正”小区改造移交，惠及用户超300万户。

　　能源监管执法更加严格规范。坚持依法监管理念，严格落实行政执法“三项制度”，不断完善行政执法程序，细化涉企检查工作流程，围绕电力市场秩序、电网公平开放、用户工程“三指定”、新能源消纳、电力安全等重点领域查处违法违规行为，五年间累计做出行政处罚294件，进一步树立能源监管权威，维护行业秩序和人民群众用能权益。

　　踔厉奋发，奋力谱写“十五五”华东能源监管崭新篇章

　　2026年是实施“十五五”规划的开局之年。华东能源监管局将认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，落实全国能源工作会和监管工作会部署，坚持党对能源监管工作的全面领导，积极应对“十五五”期间电力需求刚性增长、绿色转型资源约束、安全风险集散效应突出等挑战，守正创新、提升质效，为能源强国建设贡献华东能源监管力量。

　　全力做好能源电力安全保供监管。更加精细做好供需监测分析，推动纳规在建项目按期投产。加强区域统筹协调、深化省市间互济、强化供需双侧联动、优化资源配置、做好应急兜底保障，确保系统供需平衡、运行平稳。

　　助力推进“十五五”能源规划制定实施。深化区域能源发展重点问题调研，督促地方和企业落实能源规划目标任务要求。建立健全重点项目跟踪督促机制，加强对抽水蓄能电站、海上风电、沿海核电等重点保供项目统筹协调。推进新能源场站“四可”能力建设，促进新能源与系统协调发展。

　　持续推进全国统一电力市场建设。制定长三角电力市场建设年度实施方案，深化推动长三角市场平台建设，持续健全市场功能、完善交易机制、丰富交易品种、拓展交易主体，进一步发挥区域同步电网规模效应和市场资源配置作用。协调推动安徽、上海现货市场转入正式运行，加强市场信息披露监管和市场异常行为监测处置。

　　加快推进电力安全治理体系建设。深化对新型电力系统运行风险和建设施工安全风险的分析，强化新能源和新型并网主体、重要电力用户和敏感用户涉网安全管理，提升电力系统安全韧性水平。进一步健全完善电力安全齐抓共管机制和电力应急体系，深化风险管控和隐患排查治理，保障电网运行安全和电力建设、生产安全。

　　持续打造现代化用能营商环境。落实“获得电力”优质服务质效提升工作部署，强化电网和油气管网公平开放监管，开展供电质量提升行动，满足新质生产力发展高质量用电需求。规范和加强电力行业资质及信用管理、投诉举报处理等工作，切实维护行业秩序和经营主体、人民群众合法权益。

　　牵头强化区域协同监管效能。运用区域派出机构联席会、区域电力安委会等工作机制，发挥好区域局业务牵头作用，重点围绕大电网安全风险管控、电力市场建设运行、区域规划项目实施、重大活动电力安全保障等加强区域统筹、深化协同监管。