“完成‘十五五’经济社会发展目标任务，需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾。江苏等经济大省处在改革开放前沿，要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。”3月5日下午，习近平总书记参加他所在的十四届全国人大四次会议江苏代表团审议，对经济大省勇挑大梁、走在前列作出明确要求、寄予殷切期望。

　　如何理解“新情况、新问题”的深刻内涵?为何强调经济大省要在破题解题上先行先试、提供经验?面向“十五五”开好局起好步，经济大省怎样找准着力方向、切实扛起“挑大梁”重任?多位来自经济大省、强市的全国人大代表接受中国经济时报记者采访，围绕重大命题深入解读。

　　“十五五”是实现2035年远景目标的关键五年，是新质生产力加速培育、现代化产业体系加快构建的攻坚五年。当前，全球科技革命和产业变革深入推进，外部环境复杂性、不确定性持续上升，国内结构性矛盾与体制机制障碍并存，发展既面临前所未有的挑战，也蕴含战略性新机遇。

　　全国人大代表、长三角国家技术创新中心主任、江苏省产业技术研究院院长刘庆表示，总书记在“十五五”开局之年突出强调“新情况、新问题”，既是对经济大省识风险、谋新局的更高要求，也是对改革开放先行地区深化改革、引领发展的殷切嘱托。经济大省要在把握新情况中抢抓机遇，在解决新问题中打开局面，为全国高质量发展贡献核心力量。

　　全国人大代表、北京市科学技术研究院创新发展战略研究所所长伊彤认为，“两个新”是新时代发展的必然要求，更是经济大省必须扛起的时代责任，核心在于主动识变、应变、求变，以新思路新办法应对新挑战。

　　“十五五”是夯实现代化基础、全面发力攻坚的关键时期，内外环境复杂交织：国际格局变乱交织、风险加剧，国内处于转型调整、动能转换的深水区，老办法难以破解新问题，必须坚持实事求是、勇于探索创新。伊彤指出，“新”集中体现为发展新质生产力，在技术攻关、成果转化、产业升级、机制创新上取得突破;探索数字经济与实体经济深度融合新路径，增强发展韧性;回应民生新期待，解决好就业、教育、医疗、公共服务等现实课题。

　　全国人大代表、福建社会科学院副院长黄茂兴表示，“研究新情况、解决新问题”是“十五五”破解深层矛盾、应对复杂环境的根本指引。“新情况”突出表现为外部地缘博弈加剧、世界经济复苏乏力，国内转型进入深水区、新旧动能转换任务艰巨;“新问题”源于形势深刻变革，成因与表现均有新特征，必须摒弃惯性思维、依靠创新施策。研究新情况是前提，解决新问题是落脚点，二者辩证统一，为完成“十五五”目标任务提供科学路径。

　　完成“十五五”目标任务，复杂环境与深层矛盾交织叠加。舟大任重，马骏驰远。越是面对风险挑战，越要发挥经济大省体量大、底盘稳、能力强的优势，勇于担当、主动作为。

　　今年政府工作报告明确提出“加强改革攻坚、政策赋能和要素保障，支持经济大省挑大梁”，为经济大省更好地发挥作用提供政策支撑。

　　刘庆认为，总书记强调经济大省“挑大梁”，既是基于责任担当的现实要求，更是服务全国高质量发展的战略部署。经济大省是国家经济向新向优的核心支撑，是改革创新的前沿阵地，具备率先发展新质生产力的坚实基础。

　　数据显示，2025年经济大省对全国经济增长贡献率达62.2%，是稳定经济大盘的“压舱石”、高质量发展的“火车头”。

　　伊彤表示，经济大省产业体系完备、创新资源集聚，具备先行探索、率先突破的条件，能够以示范效应带动区域协同发展，为全国探路先行。

　　黄茂兴说，经济大省挑大梁是服务国家大局的必然要求。经济大省既要稳住自身发展，为全国稳增长、防风险提供坚实支撑;更要在破解共性难题中形成可复制、可推广的经验，引领区域协调发展，推动国家重大战略落地见效，为全国层面解决同类问题提供实践遵循。

　　习近平总书记重要讲话明确了经济大省研究新情况、解决新问题的重点方向：发展新质生产力，增强经济竞争力;抵御外部冲击，增强经济韧性;把握人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点。

　　刘庆表示，三大方向精准契合高质量发展要求，体现创新、安全、为民的高度统一。一要以新质生产力提升核心竞争力，聚焦原始创新与关键核心技术攻关，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，升级传统产业、壮大新兴产业、布局未来产业，塑造发展新动能。二要以增强经济韧性筑牢安全底盘，统筹稳外贸、稳外资与强韧性，优化市场布局、壮大本土主体、优化营商环境，以自身发展确定性对冲外部不确定性。三要以民生新期待为出发点和落脚点，统筹城乡区域协调发展，让发展成果更多更公平惠及全体人民，在共同富裕中满足人民美好生活新向往。

　　伊彤认为，发展新质生产力是动力引擎，决定国际竞争主动权;增强经济韧性是稳定保障，确保发展可持续;把握民生期待是价值导向，彰显发展初心与温度。三者协同发力，构成“十五五”高质量发展的完整框架。

　　黄茂兴表示，三大方向构建起开局破题的逻辑体系，彰显战略引领与底线思维、经济发展与民生保障的统一。发展新质生产力是核心抓手，以科技创新赋能产业升级，提升国际竞争力;增强经济韧性是底线保障，夯实产业基础、畅通国内循环、完善风险防控，稳住经济大盘;聚焦民生福祉是价值归宿，把发展成果转化为群众可感可及的生活品质提升，凝聚发展合力。

　　锚定“十五五”目标任务，经济大省如何把总书记重要要求落到实处，切实做到“挑大梁、走在前”?代表们结合地方实践，提出具体思路与举措。

　　刘庆结合长三角与江苏科技创新实践提出三方面举措。一是把握长三角国际科技创新中心建设机遇，强化一市三省优势互补，打造全球科技创新策源地，推动科技创新与产业创新深度融合，更好服务国家战略。二是深化体制机制改革，围绕科技供给、企业主体、成果转化等关键环节发力，打通考核评价、技术攻关、资金使用、知识产权等堵点，为产业升级提供制度保障。三是推进教育科技人才一体化，以产业需求为导向创新人才培养模式，推行校企联合培养、学行交替等方式，造就高素质创新型产业人才。

　　伊彤结合北京发展实践表示，北京坚持“减量提质、集约高效”，在服务国家战略中实现跨越发展，为经济大省强市提供示范。一是在服务大局中挑大梁，疏解非首都功能，发展高精尖产业，引领京津冀协同发展，打造世界级城市群。二是以新质生产力走在前，巩固万亿级产业集群，布局未来产业，实施“人工智能+”行动，建设新型算力基础设施，强化企业创新主体地位。三是在改革开放中做示范，深化协同开放，提升城市治理现代化水平，增强发展韧性。四是在民生保障上见实效，推动公共服务优质均等，不断提升群众获得感。

　　黄茂兴建议，经济大省要强化区域协同，推动产业互补、资源共享、生态共治，以中心城市辐射带动区域协调发展;聚焦前沿领域原始创新与技术攻关，壮大新质生产力，发展数字经济;建设智慧韧性城市，形成可复制经验;紧盯民生重点领域，完善保障体系，精准对接群众新期待，以实干实绩彰显大省担当。