全国两会期间，湖南代表畅谈民营经济发展信心。开年以来，湖南从“新春第一会”聚焦民营经济、定调2026年为“企业服务年”，到政策密集落地，民营经济工作跑出“加速度”。湖南坚持破立并举、革故鼎新，走出一条以改革优化环境、以服务激发活力的“有为”路径。

破立并举，革故鼎新之道

湖南立足体制机制改革，将“破”与“立”辩证统一，为民营经济厚植沃土。

在顶层设计上，湖南率先破局。2024年，在全国率先成立省促进民营经济发展壮大领导小组。2025年，成立副厅级省民营经济发展局（省营商环境建设局），成为全国首个承担双重职能的厅级单位。

在政策供给层面，湖南既做“加法”又做“减法”。全省广泛征求1500余家民企意见，收集749条建议，全面清理政策文件，制定“三个一批”涉民企发展政策清单，其中废止、修改、向上反映94件，推进落实19件、新增出台28件。通过清理废止不合时宜的条款为企业松绑，同时狠抓有效政策落地，并紧扣需求出台如《湖南省贯彻落实国务院“人工智能+”行动的实施方案》等新策，实现“精准滴灌”。“湖南经验”已在全国多个场合作为典型推介。

“为”什么？让民营企业更“有位”

湖南以“破”的力度化解顽疾。针对拖欠账款问题，成立省清欠专班，新出台措施将省属国企清偿欠款情况纳入业绩考核，将政府、国企拖欠行为纳入信用记录。2025年，有企业在省市部门助力下成功回款1200万元，有效缓解经营压力。

以“立”的实效优化生态。湖南推广保函替代保证金、免申即享等举措，出台《湖南省优化营商环境条例》等法规，破除市场准入壁垒。有企业2025年通过保函替代现金保证金超8000万元，资金得以盘活用于研发创新。一项项“可感可及”的政策，提升了企业获得感。

“不为”什么？释放市场内生活力

湖南恪守边界，避免不当干预，让市场起决定性作用。

2025年，湖南在全国率先上线“机器管招投标”交易系统，推动民营企业中标率从73.65%跃升至82.31%。新规取消对民营企业的不合理要求，整治歧视性条款，明确400万元以上适宜项目预留40%以上预算面向中小企业采购。

湖南刚性落实“无事不扰”，全面推行扫码入企、联码督查；《税收支持民营经济高质量发展十条措施》严查不正之风，开通监督举报专线。营商环境的改善增强了企业信心，有商会会员企业不仅未有“撤退”，反而以商招商带来更多投资，新建产业园预计总投资超20亿元。

在湖南，民营经济贡献全省约50%的税收、70%的GDP、90%以上的科技创新成果、新增就业和经营主体数量。2025年，民营经济增加值达3.80万亿元，同比增长4.8%；民间投资占比达65.2%，位居全国前列。

当前，湖南正紧锣密鼓推进“企业服务年”行动，36个部门协同发力，着力打造一流营商环境，坚定做到“无事不扰、有求必应”，持续为高质量发展注入澎湃动能。